近日,国务院学位委员会、教育部正式对外发布关于设置 “交叉学科”门类、“集成电路科学与工程”和“国家安全学”一级学科的通知,这是学科专业目录自2011年之后的首次重大调整。
根据中国电子信息产业发展研究院等发布的《中国集成电路产业人才白皮书(2019-2020年版)》(下称“报告”),截至2019年底,我国直接从事集成电路产业的人员规模在51.19万人左右,比2018年增加了5.09万人,增长了11.04%。但现状是,每年集成电路专业毕业生总供给数量大概只有3万人,目前人才缺口在30万左右。
根据国务院学位委员会、教育部的通知文件,按照《学位授予和人才教育培训学科目录设置与管理办法》规定,经专家论证,国务院学位委员会批准,决定设置 “交叉学科”门类(门类代码为 “14”)、“集成电路科学与工程”一级学科(学科代码为 “1401”)和 “国家安全学”一级学科(学科代码为 “1402”)。文件落款时间为 2020 年 12 月 30 日。
在此前的2020年7月30日,就有新闻媒体报道,国务院学位委员会会议已经投票通过“集成电路专业将作为一级学科,并将从电子科学与技术一级学科中独立出来的提案”。根据当时的报道,新的集成电路一级专业拟设于新设的交叉学科门类下,待国务院批准后,将与交叉学科门类一起公布。
在高等学校研究生教育体系设置中,学科目录分为学科门类、一级学科(本科教育中称为“专业类”)和二级学科(本科专业目录中为“专业”)三级。学科门类和一级学科是国家进行学位授权审核与学科管理、学位授予单位开展学位授予与人才教育培训工作的基本依据,二级学科是学位授予单位实施人才培养的参考是依据。一级学科是学科大类,二级学科是其下的学科小类。
目前我国现有的学科门类为:哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学和艺术学13个,现在多出来的“交叉学科”则为全新的学科门类大类,也代表着学科专业目录的重大调整。
此前集成电路专业属于电子科学与技术下属二级学科,改设为一级学科意味着将在学科建设、人才教育培训方案上具备更多自主性。
因此,有网友认为:在我国高校的体制下,成立集成电路一级学科,会极大促进集成电路这一细分领域在现有体系下的话语权,同时促进资源的倾斜和整合,并不只是一个形式。
《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标的建议》也明白准确地提出要发展战略性新兴起的产业,其中尤其提到了集成电路。
对于集成电路产业的支持,国家也出台了各种具体细则。最近的一项就是在12月17日,由财政部、税务总局、发改委、工信部四部委联合发布的《关于促进集成电路产业和软件产业高水平质量的发展企业所得税政策的公告》(下称《公告》),明确了相关企业享受减免企业所得税的具体条件,以及新老所得税优惠政策衔接问题,并对部分享受优惠政策的企业及项目采取清单进行管理。
可以说,众多的政策利好让很多的热钱进入了半导体行业,也不断推高了半导体相关上市企业的市值,带动了更多的企业转向半导体领域。
不过,无论是芯片设计企业还是芯片制造企业,人才永远是最重要的因素。就像此前上海华虹(集团)有限公司董事长张素心所表示的,“生产线需要系统工程思维,不是简单资产金额的投入和几个大咖就能解决的。一条生产线没有几百个成熟技术人员组成的管理团队,项目是很难投产的。”
针对人才紧缺的现状,也针对当前学科设立的特点,国务院学位委员会办公室负责人在解释此次学科调整的动机时表示,“作出设立‘集成电路科学与工程’一级学科的决定,就是要构建支撑集成电路产业快速地发展的创新人才教育培训体系,从数量上和质量上培养出满足产业高质量发展急需的创新型人才。”
前文所提到的《公告》中也专门强调,加强集成电路和软件专业建设,快速推进集成电路一级学科设置,支持产教融合发展。
不过也有网上的朋友表示:所以如果国家不提高从业者的待遇,补贴从业者,给从业者优厚的政策福利,吸引最聪明的年轻人来从事芯片行业,行业很难发展。
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